教师不属于公务员，而是属于事业编制的。学校是事业单位不是政府机关，但老师参照公务员管理，各项待遇根公务员基本一致。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。教师所在的学校不属于行政机关，教师属于事业单位的事业编制。