可以从三个方面加以理解,一是文职人员享受国家工作人员相应的权利,履行相应的义务,二是文职人员是军队人员,三是文职人员是党的干部。
“军队文职人员”就是国家工作人员!国家工作人员也称国家公职人员,是国际上的一个通用表述,也是法律上的一个规范用语。在我们国家,就是指一切国家机关、国有企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员,军事机关也包含在国家机关范畴之内。那么,《中国人民解放军文职人员条例》(以下简称“条例”)为什么没有用“是国家工作人员”的表述呢?根据国务院法制办的同志介绍,法律才能用下定义的方式来表述,比如《军官法》第3条第1款明确:军官是国家工作人员的组成部分。“条例”是国务院和中央军委联合颁布的军事行政法规,换种说法,不影响文职人员是国家工作人员的身份。
国家工作人员和通常讲的国家干部有什么关系?目前我国对国家干部实行分类管理,在机关叫公务员,在事业单位叫事业单位工作人员,在企业叫企业经营管理人员,在军队就叫军队干部,包括军官和文职干部。大家平时也会听到党政干部、党员干部,这更多的是一种行政的集体性用语。法律监督上讲的都是国家工作人员,党的十九大报告,专门提出要深化国家监察体制改革,实现所有行使公权力的国家工作人员监察的全覆盖,也没有讲干部。
那么国家工作人员到底是不是党的干部?中共中央组织部给国务院法制办《关于对(中国人民解放军文职人员条例修订草案)意见的复函》明确表述:军队文职人员是党的干部的组成部分,依法享有国家工作人员相应的权利,履行相应的义务,管理岗位人员还担负着领导职责和管理任务,对于这一群体的管理应当坚持党管干部的原则,军队颁发的关于军队领导干部报告个人有关实验的规定,对领导干部的范围的限制,包括了处级副职和专业技术9级以上的文职人员。
军队组成部分
1、义务兵:兵役制度的种类很多,就其性质而言,基本上分为两种:一种是义务兵役制,又称征兵制。这种制度是国家利用法律形式规定公民在一定的年龄内必须服一定期限的兵役,带有强制性。另一种是志愿兵役制,又称募兵制。这种制度是公民凭自愿应招到军队服兵役,并与军方签定服役合同。而服义务兵役的士兵,称为义务兵。
2、军官:军官是指被授予排级以上职务或者初级以上专业技术职务,并被授予相应军衔的现役军人。军官按照职务性质分为军事军官、政治军官、后勤军官、装备军官和专业技术军官。
3、士官:士官,即“职业士兵”,高于士兵(普通士兵)。在我国,士官一般从服役期满的士兵中选拔,也可从军外直接招募具有专业技能的公民成为士官。士官不属于干部序列,不佩戴资历章。
4、军队文职人员,是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位,从事管理工作和专业技术工作的非现役人员,是军队人员的组成部分。文职人员在军队和社会生活中,依法享有国家工作人员相应的权利,履行相应的义务。
而目前,文职人员主要编制在军级以上机关和非作战部队,比如院校、医院、科研院所、文体单位、干休机构和房地产管理部门等,主要从事教学科研、工程实验、医疗卫生、文艺体育、图书档案等专业技术工作和事务性管理保障工作。
用通俗的话来说,那就是工作地点非前线,工作内容专业性比较强的,以文化、科学、后勤、宣传为主的“军队事业编制”。例如:解放军文化艺术中心:2018年2月初,原八一电影制片厂,军改合并完成后更名为:解放军文化艺术中心电影电视制作部(即:影视部,由副军编制降为正师编制),除了部领导,机关保留少量军人,其他全是军内文职人员(不享受军人待遇)组成。
其他福利了解
夫妻两地分居费:1000元/月
探亲路费:根据探亲地点计发,足够来回的各项费用。
子女保教费:150元/月
子女入托:大部分军队院校及军级以上单位拥有自己的公办幼儿园,享受单位相关优惠补助。
通讯费:每人每月可以在200元以内报销电话费。
防暑降温费:地区不同,有所差别,一般暑季每月120元。
取暖费:每年报销取暖费,按级别待遇发放。
国家职业资格和职称区别?前者是从业资格,后者是执业资格。